# المشكلة، نزع الوساطة

الأشخاص الذين يسيطرون على إمدادات الغذاء في العالم وعلى العمل المناخي الملموس هم مهمَّشون اقتصاديًا — مع أثر غير متناسب على حدود الكوكب.

هناك 1.6 مليار شخص يعيشون في الغابات الطبيعية في العالم (Newton et al. 2020). وبصفتهم مجموعة اجتماعية، فهم معًا واحدة من أقوى الاقتصادات البشرية العاملة لصالح مستقبل النظم البيئية الغابية، أو ضدّه.

يمتلك صغار المزارعين قدرًا كبيرًا من التحكم في إمدادات الغذاء العالمية. فحوالي 600 مليون مزرعة حول العالم تقل مساحتها عن 2 هكتار وتنتج نحو 35% من غذاء العالم من حيث الحجم، رغم أنها لا تسيطر إلا على نحو 12% من الأراضي الزراعية العالمية (Lowder et al. 2021). وبصورة أوسع، تنتج المزارع الصغيرة والمزارع الأسرية نحو 50% من إجمالي السعرات الحرارية الغذائية في العالم باستخدام نحو 30% من الأراضي الزراعية (Samberg et al. 2016; Houngbo, World Economic Forum 2020).

تحمي الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية 40% من الكوكب السليم و22% من مناطقه الحيوية الحرجة (ICCA Consortium 2021)، ونحو 80% (تقديريًا) من التنوع البيولوجي (Fernández-Llamazares et al. 2024)، ولا تحصل إلا على أقل من 1% من تمويل المناخ (Gjefsen and Mongabay 2021).&#x20;

اقتصادات صغار المزارعين فريدة وملموسة وبراغماتية. وهي تتعامل عادةً بمزيج من العملات الورقية المحلية المادية ورأس المال الاجتماعي. وبوجه عام، يتمتع صغار المزارعين بأمن غذائي جزئي (FAO 2015)، رغم أن إنتاجية العمل أقل، وأن الفقر المالي شائع. لكن الفهم الصريح للقيمة الاقتصادية للأمن الغذائي بوصفه أصلًا غالبًا ما يكون غائبًا، وكذلك المقارنة المباشرة مع السكان الحضريين المحرومين الذين يفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى إنتاج الغذاء. وفي أنحاء العالم، تُصنَّف هذه المجموعات كثيرًا على أساس العِرق (الشعوب الأصلية، أو المنحدرون من أصول أفريقية، أو القبائل، أو المجتمع المحلي). لكن العِرق والثقافة والاقتصاد في الممارسة العملية كثيرًا ما تكون متباينة وسائلة. وغالبًا ما تجد Savimbo أنه من الأسهل التمييز بين المجتمعات الوافدة بحسب الوضعين القانوني والاقتصادي من حيث الجماعية والسيادة وحقوق الأرض.&#x20;

لدينا بالفعل تاريخ مهم في التفاوض من أجل شروط اقتصادية أفضل وعقود وتقاسم المنافع وتوازن القوة على عدة مستويات لصالح مجتمعاتنا ومعها. لكن تفاصيل ممارسة ما بعد الاستعمار عمومًا تقع خارج نطاق هذا الفصل. ويكفي القول إننا نتفاوض بشأن ما بعد الاستعمار تحديدًا من أجل أهداف علم الكوكب، وأن هذا المنظور ممتد عبر استنتاجاتنا كلها (Funes 2022; IPCC 2023).&#x20;

وبتواضع، إذ لسنا أنثروبولوجيين، فإن فهمنا الحالي القائم على الممارسة، بصفتنا شريكًا تجاريًا مجتمعيًا يراجع عددًا من المجتمعات القاعدية الجديدة كل شهر حول العالم، هو ما يلي:&#x20;

#### الجماعية:&#x20;

لقد قسمت بعض المجتمعات حقوق الأرض إلى قطع صغيرة مع متخذي قرار أفراد، بينما تتطلب مجتمعات أخرى اتخاذ القرار الجماعي. وهناك طيف واسع لنِسَب اتخاذ القرار الفردي مقابل الجماعي عبر المجتمعات التي نعمل معها، بغض النظر عن الوضع القانوني. وعندما يكون ذلك ممكنًا، وعندما يُطلب منا، نشجع الجماعية بسبب ارتباطها بالحماية البيئية (Herrera Arango 2018; Yang et al. 2024). ومن المؤكد أن الوصول إلى قرار جماعي يتطلب عملًا أكثر، لكن الفوائد تفوق التكاليف بكثير من وجهة نظرنا. ومن الفوائد الفورية إدماج النساء وكبار السن، الذين غالبًا لا يكونون في الواجهة خلال المفاوضات المبكرة مع الأطراف الخارجية. وبالنسبة لنا، فإن هذا يقلل المخاطر على المشروعات بدرجة كبيرة ويجعل الاقتصاد أكثر استقرارًا وإنصافًا.&#x20;

#### السيادة:&#x20;

إن الفرق بين معظم المجتمعات المحلية وبين الشعوب الأصلية وبعض الثقافات المنحدرة من أصول أفريقية والقبلية يتمثل في السيادة الوطنية بموجب القانون الدولي (International Labour Office 2003; Organización Internacional del Trabajo Oficina Regional para América Latina y el Caribe 2009). وهذه المجتمعات تعادل، وغالبًا ما تكون في منافسة ثقافية واقتصادية مع، الدول القومية الحديثة، التي تُسمى أيضًا «الدول المضيفة»، والتي تحيط بها أو تحدّها. وأحيانًا تمثل أجزاء كبيرة من سكان بلد ما. إن الاكتفاء بالنظر إلى الوضع الاقتصادي يغفل عوامل تمييز قانونية واقتصادية وحقوقية وسلطوية مهمة وفاعلة بقوة في صنع القرار الاقتصادي للمجتمعات، واعتمادها على المال من أجل العيش، وحقوق الأرض، والامتثال لمتطلبات FPIC، وقدرتها التفاوضية.&#x20;

اقتصاديًا، تُعدّ كثير من المجتمعات المحلية محرومة في البنى الاقتصادية الحديثة. (ورغم أنها ليست أقنانًا بالمعنى القانوني، فإن كثيرًا من المجتمعات المحلية تحتل مواقع اقتصادية شبه إقطاعية: حرة رسميًا، لكنها معتمدة بنيويًا ومقيدة القيمة.) وفي المقابل، فإن الشعوب الأصلية ومعاصريها هجينة وتعددية واستراتيجية في خياراتها الاقتصادية — وليست خارج الحداثة بصورة مطلقة، بل انتقائية ونفعية في انخراطها مع نماذجها. وقد تعاني الفئتان من انخفاض الوضع الاجتماعي-الاقتصادي، لكن لا ينبغي افتراض ذلك، لأنه عامل مستقل في تصورات المجتمعات لذاتها بشأن «الثروة» وفي وصولها إلى رأس المال الطبيعي.

#### حقوق الأراضي&#x20;

يجب النظر إلى حقوق الأرض بوصفها طبقة بيانات منفصلة، لكنها مترابطة، عن بيانات العمل المناخي. وغالبًا ما تختلط هذه العناصر، لكن ينبغي فصل التحكم في الأرض، وحقوق بيع الأرصدة البيئية من دون احتساب مزدوج، وحقوق تقاسم المنافع فصلًا تحليليًا.&#x20;

إن التحكم في الأرض لا يعني تلقائيًا تحكمًا غير متنازع عليه في عوائد الكربون أو التنوع البيولوجي أو غيرها من عوائد خدمات النظم البيئية. وفي الممارسة العملية، لا تعتمد قابلية المشروع للتنفيذ على الإمكانات البيوفيزيائية فحسب، بل أيضًا على ما إذا كانت المجتمعات تملك السلطة القانونية، والصفة التعاقدية، والقدرة الحوكمية على الدخول في معاملات بيئية طويلة الأجل. وفي حالة الحراجة الزراعية لصغار المزارعين والشعوب الأصلية، يعني هذا أن تحليل الحقوق ينبغي أن يشمل خمس طبقات على الأقل: حقوق الأرض العرفية، وحقوق الأرض القانونية، وحقوق السمات البيئية، والحوكمة الداخلية للمجتمع والموافقة، وترتيبات تقاسم المنافع. وهذا ليس اعتبارًا اجتماعيًا ثانويًا، بل متغيرًا أساسيًا في تصميم المشروع، لأن ضعف مواءمة الحقوق يمكن أن يقوض الديمومة، وصحة المطالبات، والتوزيع العادل.

ولتسهيل الأمر، سننظر فقط إلى حقوق الأرض القانونية الأساسية، مقسَّمة إلى ثلاث فئات: الحقوق العرفية، وحقوق الحيازة، والحقوق القائمة على سند الملكية.&#x20;

هذا أمر حاسم عند التفاوض على مدفوعات المناخ من نظم الحراجة الزراعية (AFS). وحتى عندما يمتلك الملاك القاعديون سند ملكية، فإن معظم صغار المزارعين لا يمكنهم البيع إلا عبر الإضافة الداخلية بسبب وفورات الحجم. وغالبًا ما لا تملك الشعوب الأصلية سوى حقوق الحيازة أو الحقوق الإقليمية بدلًا من حقوق الملكية، وقد لا تملك السيطرة على حقوق المعادن أو المياه أو الهواء داخل إقليمها العرفي، وهو ما يمكن أن يعيق المشاريع أو يربكها إذا طغت عليها عمليات الاستخراج الحكومية. ولا يستطيع سوى حائزي سندات الملكية الاعتماد والبيع في البورصات، وغالبًا ما لا تكون حقوق الحيازة طويلة بما يكفي للتفاوض على البيع بسبب قيود الجهات المُصدِّقة (مدة العقد 30-100 سنة). كما أن تعارض مطالبات الأرض على مستويات حوكمة مختلفة، ووجود سندات قديمة أو سندات مزدوجة، أمر شائع، ولا سيما في المناطق التي لها تاريخ من الصراع والنزوح بسبب العنف.&#x20;

وهذا يعني أن عدم المساواة القائم في حقوق الأرض ينتقل مباشرة إلى عدم المساواة في أسواق المناخ. وقد صُممت بروتوكولاتنا وتفاوضنا عليها للعمل في قطع مساحتها هكتار واحد، تحديدًا لإدماج صغار المزارعين. لكن أكبر عائق بنيوي أمام تبني الحراجة الزراعية وانتشارها بين الفئات السكانية المستهدفة لدينا هو بلا شك طبقة بيانات حقوق الأرض.&#x20;

ولفهمٍ أكثر شمولًا وتأهيلًا وتحديثًا لهذه العوامل الثلاثة، نوصي بشدة بعمل Rights and Resources Initiative، وهي منظمة معاصرة سريعة الحركة، في طليعة تعريف الإنصاف والتفاوض بشأن حقوق الأرض حول العالم [(Rights and Resources Initiative)(Rights and Resources Initiative)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=18625540\&pre=\&suf=\&sa=0)، وعلى وجه الخصوص، يُنظر إلى عملها بشأن معيار حقوق الأرض على نطاق واسع من قِبل كثير من المجتمعات التي نعمل معها بوصفه أحد أكثر الجهات التفاوضية تمثيلًا وإحاطة، وأحد المبادئ التشغيلية الحاسمة.&#x20;

اقتصاد القاعدة الشعبية

كان الكربون نقطة المعاملة الأولية الخاطئة لهذه الفئات السكانية لسببين (مرتبطين مباشرةً بفرص الاحتيال المالي والوساطة السوقية).&#x20;

أولًا، إنه غير مرئي؛ فلا أحد يستطيع أن يرى مباشرةً طنًا من الكربون، بل فقط المادة العضوية التي تحتويه. ويخلق عدمُ الرؤية فجواتٍ في التحقق يستغلها الاحتيال. ثانيًا، له جداول زمنية ممتدة (2-5 سنوات لاعتماد المشروع وبيع الرصيد، بما يتطلب استثمارًا مقدمًا وسند ملكية الأرض) [(Buys et al. 2006)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=14165620\&pre=\&suf=\&sa=0)، وتتطلب الجداول الزمنية الممتدة استثمارًا مقدمًا تستحوذ عليه الجهات الوسيطة، مما يفاقم أوجه عدم المساواة المتجذرة أصلًا في عدم تكافؤ الوصول إلى رأس المال.

إن الكربون ببساطة لا يحترم براغماتية واقتصاديات القاعدة الشعبية ولا يحقق أقصى استفادة منهما. فصغار المزارعين والشعوب الأصلية لديهم علوم ملموسة (توقعات مختلفة للمعرفة الإبستمولوجية) واقتصاديات تحدث على أطر زمنية مختصرة جدًا (اقتصاديات أقصر أمدًا) [(Buys et al. 2006; Hale 2006; Foley 2018; Boogaard 2021; Global Forest Coalition 2024)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=14165620,16545595,16473535,2551241,18625554\&pre=\&pre=\&pre=\&pre=\&pre=\&suf=\&suf=\&suf=\&suf=\&suf=\&sa=0,0,0,0,0)، وهذه تفضيلات ثقافية، لا تقل قيمة عن نماذج التمويل في العالم الصناعي. وسترُجِّح Savimbo، بكل حزم، أن هذه التفضيلات قد تكون أقرب إلى النتائج التي نريدها فعلًا.&#x20;

لذلك فإن أهم الناس في العالم، بالنسبة إلى غرضنا، هم الأقل تحفيزًا اقتصاديًا للعمل على المشكلة. لكن المفارقة أن حوافزهم قد تكون الأقرب إلى حلها الفعلي.<br>

<br>


---

# Agent Instructions: Querying This Documentation

If you need additional information that is not directly available in this page, you can query the documentation dynamically by asking a question.

Perform an HTTP GET request on the current page URL with the `ask` query parameter:

```
GET https://sexytrees.savimbo.com/methodology/ar/almqdmh/almshklh-nza-alwsath.md?ask=<question>
```

The question should be specific, self-contained, and written in natural language.
The response will contain a direct answer to the question and relevant excerpts and sources from the documentation.

Use this mechanism when the answer is not explicitly present in the current page, you need clarification or additional context, or you want to retrieve related documentation sections.