ملكية الأرض والقانون

إثبات الحقوق القانونية على الأرض التي يجري حمايتها

يجب على المشاركين في نظام منح رصيد التنوع البيولوجي إثبات حقوقهم القانونية في الأرض. ويمكن أن تذهب الأرصدة إلى مالكي الأرض والقائمين على رعايتها، وكذلك إلى الأفراد والمنظمات الذين لديهم أنواع أخرى من الحقوق في الأرض (مثل حقوق الصيد). ويجب مكافأة جميع الأطراف التي لها حقوق قانونية في الأرض على الحفاظ على الأرض بدلاً من استغلالها. وينبغي أن تقدم المشاريع وصفًا لحقوق الملكية ومساحة الأرض المعنية.

قد تختلف حقوق الأرض من موقع إلى آخر، ويجب أن تمتثل لمتطلبات الولاية القضائية. وقد صُممت هذه المنهجية تحديدًا للسماح لـ IP وLCs الذين لا يملكون حقوقًا كاملة في الأرض بالمشاركة في أنشطة الحفاظ إذا تمكنوا من تقديم إثبات واضح لحيازتهم للأرض. ويُقدَّم بروتوكول نموذجي للتحقق من الأرض ضمن الولاية القضائية الوطنية الكولومبية (الملحق B).

تُعترف الأنواع التالية من الحقوق القانونية من قبل ISBM:

• الملكية القانونية في شكل سند ملكية، أو
• حقوق استخدام الأرض (على سبيل المثال، حقوق الصيد أو عقود قطع الأشجار)، أو
• الرعاية (السماح للمجموعات المحلية بالإقامة في الإقليم والعيش منه).

يجب أن يثبت BCP أو يحصل على تفويض كتابي صريح من فرد أو جهة عامة أو جماعية، أو من الحائز أو المدير للأرض والحدود التي يُنفَّذ عليها نشاط المشروع. وإذا انطبق أكثر من نوع واحد من الحقوق القانونية، فيجب على جميع الأطراف تقديم التفويض. وفي حالة الأراضي المملوكة ملكية خاصة، يجب أن يقدم المالك أو الحائز للأرض إثباتًا صريحًا يجيز لـ BCP تنفيذ المشروع.

يقدّم ISBM إمكانية الرعاية القانونية بدلاً من اشتراط الملكية المطلقة للأرض، استنادًا إلى اعتبارات سياسية واجتماعية وثقافية في المناطق التي تتسم تاريخيًا بارتفاع التنوع البيولوجي. ومن المنظور الثقافي، لا تعترف كثير من الشعوب الأصلية ببساطة بحقوق البشر في «امتلاك» الموارد الطبيعية. وفي مناسبات عديدة، أكّد المشاركون في تأسيس ISBM أن الأرض لا يمكن امتلاكها بل يمكن رعايتها فقط. وفي حالات أخرى، قد تكون حكومة البلد هي التي تحتفظ بالحقوق القانونية في الأراضي وتمنع الملكية القانونية الكاملة من قبل الشعوب الأصلية. وفي غياب سند قانوني للأرض، يمكن لـ BCP استخدام إثبات الوصاية أو رعاية الأرض، شريطة تقديم الوثائق اللازمة (للاطلاع على مثال، انظر الملحق B).